根据现有的建筑规范和焊接标准，对于直径大于等于20毫米的钢筋进行穿孔塞焊时，通常建议参考以下几点：
1. 焊接设计规范：在《钢结构设计规范》（GB50017）中，对不同直径钢筋的焊接连接有明确的设计要求。特别是对于大直径钢筋（如28毫米），需要确保焊接部位具有足够的强度和韧性。
2. 焊接工艺标准：《建筑钢结构焊接技术规程》（JGJ81）详细规定了各种焊接方法的技术参数和操作流程。穿孔塞焊作为一种特殊形式的焊接，其施工质量直接影响到结构的安全性。
3. 材料匹配性：在选择焊接材料时，必须考虑钢筋与钢板材质的一致性或兼容性。通常情况下，使用与母材相匹配的焊条可以保证焊接接头的质量。
4. 检测与验收：完成焊接后，需按照相关标准进行无损检测（如超声波探伤、射线检测等）以及力学性能测试，以验证焊接接头的合格性。
综上所述，在实际工程实践中，直径为28毫米的钢筋与钢板采用穿孔塞焊时，应严格遵守国家及地方的相关技术规范，并结合具体项目特点制定详细的施工方案。同时，加强过程控制与质量监控是确保工程质量的关键环节。
